中华人民共和国土地增值税暂行条例全文详解

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本文系统解读《中华人民共和国土地增值税暂行条例》(国务院令第138号),该条例自1994年1月1日起施行,是规范土地、房地产市场交易秩序的重要法规。文章逐条梳理纳税人、征税对象、税率结构、扣除项目、免税情形及征收管理程序,便于企业及个人准确掌握土地增值税合规要点。

一、条例制定目的与适用范围

第一条规定为了规范土地、房地产市场交易秩序,合理调节土地增值收益,维护国家权益。第二条明确转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人为纳税义务人。

二、土地增值税的计算基础

第三至六条规定土地增值税按照转让房地产取得的增值额和适用税率计算征收。增值额为转让房地产所取得的收入(包括货币收入、实物收入和其他收入)减除规定扣除项目后的余额。扣除项目包括取得土地使用权所支付的金额、开发土地的成本费用、新建房及配套设施的成本费用或旧房及建筑物的评估价格、与转让房地产有关的税金及财政部规定的其他扣除项目。

三、四级超率累进税率结构

第七条规定:增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%;超过50%未超过100%的部分,税率为40%;超过100%未超过200%的部分,税率为50%;超过200%的部分,税率为60%。

四、免征土地增值税的情形

第八条规定两种免征情形:一是纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目金额20%的;二是因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

五、申报与征收管理

第十至十四条规定纳税人应自转让房地产合同签订之日起七日内向房地产所在地主管税务机关办理纳税申报,并在核定期限内缴纳税款。土地管理部门、房产管理部门应当向税务机关提供有关资料并协助征收。土地增值税的征收管理依据《中华人民共和国税收征收管理法》及本条例执行。

六、法律依据与解释权

本条例由财政部负责解释,实施细则由财政部制定。条例自1994年1月1日起施行,各地区的土地增值费征收办法与本条例相抵触的,同时停止执行。

常见问题FAQ

1. 什么情况下需要缴纳土地增值税?

转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人,均需依照条例缴纳土地增值税。

2. 土地增值税的税率是多少?

实行四级超率累进税率,最低30%,最高60%,具体适用根据增值额占扣除项目金额的比例确定。

3. 普通标准住宅出售能否免税?

纳税人建造普通标准住宅出售,且增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税。

吴勇律师 合伙人律师 执业机构:广东跨元律师事务所 执业证号:14403201110047359 适用及服务地区:深圳 更新于 2026-08-27 国家法律法规数据库